清晨七點，皋蘭縣黑石鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的食堂飄出陣陣麥香。84歲的汪竹梅端著一碗雜糧粥，坐在靠窗的位置翻看報紙，陽光透過玻璃灑在她銀白的發(fā)絲上。“以前一個人在家，煮碗面都嫌麻煩?，F(xiàn)在每天三頓熱乎飯，還有老伙計聊天，比啥都強?！边@位安徽籍退休教師，臉上的皺紋里都盛著笑意。
在皋蘭縣，像汪竹梅這樣享受養(yǎng)老服務(wù)的老人越來越多。數(shù)據(jù)顯示，全縣60歲以上戶籍老年人達(dá)2.54萬人，占總?cè)丝诘?3%，其中80歲以上老人2962人，特殊困難老年人5485人。面對人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，皋蘭縣以助餐服務(wù)為突破口，通過政策創(chuàng)新、設(shè)施升級、服務(wù)優(yōu)化，不斷完善民生保障體系，讓“養(yǎng)老”變“享老”。
助餐服務(wù)破題破解“一飯難”
“今天的午飯是清蒸魚和涼拌菠菜，都是低鹽的，適合我們糖尿病患者。”78歲的李本信扶著老伴走進食堂，兩人端著餐盤熟練地找到常坐的位置。李本信和老伴都患有糖尿病，過去在家做飯總怕飲食不當(dāng)影響健康，自從住進黑石鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，每天的餐食都由營養(yǎng)師搭配，兒女在外也能安心工作。
兩位老人的舒心生活，源于皋蘭縣持續(xù)推進的養(yǎng)老助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2024年以來，皋蘭縣累計投入近700萬元，新建和改造提升各類助餐陣地20余個，包括3個鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、2個社區(qū)“幸福食堂”和14個村級互助幸福院。截至目前，全縣13個運營中的助餐點已累計服務(wù)30391人次，政府撥付助餐補貼超11萬元。
在石洞鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心可以看到，500平方米的助餐服務(wù)區(qū)劃分出取餐區(qū)、就餐區(qū)和休閑區(qū)，墻上公示著每周食譜和食材來源。“我們嚴(yán)格按照‘低鹽、低糖、低脂’標(biāo)準(zhǔn)備餐，每周更新食譜，還為特殊老人提供定制餐食?！敝行呢?fù)責(zé)人張偉介紹，這里不僅解決了32位日托老人的吃飯問題，還為周邊社區(qū)行動不便的老人提供送餐服務(wù)。
為讓更多老人享受到實惠，皋蘭縣創(chuàng)新助餐補貼政策：A類老人（分散特困供養(yǎng)人員、失能失智老人等）每餐補貼5元，需送餐的再補2元；B類老人（其他60歲以上老人）每餐補貼3元。同時，每個助餐點配備1名廚師，政府每年給予1.2萬元工資補助，從根本上保障服務(wù)可持續(xù)。
多元投入筑基織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
走進什川鎮(zhèn)北莊村互助老人幸福院，嶄新的廚房里不銹鋼廚具锃亮，冷藏柜里整齊碼放著新鮮蔬菜?！斑@個幸福院是用東西部協(xié)作資金100萬元建的，能同時容納50人就餐?！贝逯鴹钴娭钢鴫ι系膼坌木栀洶裾f，除了政府投入，村里的鄉(xiāng)賢還捐了20萬元添置設(shè)備，企業(yè)捐贈的米面油每月都能按時送到。
皋蘭縣民政局俞樹亭說道，針對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資金短缺的難題，皋蘭縣探索建立“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制。僅2025年，就爭取東西部協(xié)作資金110萬元新建水阜鎮(zhèn)澇池村互助幸福院，吸引社會資本300余萬元參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
為解決農(nóng)村配送餐難題，皋蘭縣在城區(qū)試點智能配送系統(tǒng)，通過優(yōu)化路線降低成本；在農(nóng)村則依托小賣部、超市設(shè)立中轉(zhuǎn)點，由村社長和公益性崗位人員接力送餐?！白钸h(yuǎn)的老人住得離中心有3公里，我們每天安排專人騎車送餐，確保飯到的時候還是熱的?！焙谑?zhèn)助餐點的送餐員說。
精細(xì)管理提質(zhì)守護舌尖安全
上午十點，三川口社區(qū)“幸福食堂”的廚師正在進行食品留樣?！懊繕硬硕家?25克，冷藏保存48小時，這是雷打不動的規(guī)矩。”廚師長李燕霞翻開臺賬，上面詳細(xì)記錄著近一個月的消毒記錄、食材檢測報告和老人反饋意見。
食品安全是養(yǎng)老助餐的生命線。皋蘭縣聯(lián)合市場監(jiān)管部門建立每月檢查制度，對助餐點的廚房衛(wèi)生、食材采購、操作規(guī)范等進行全方位監(jiān)管?！斑^去個別村級助餐點存在生熟食品混放的問題，現(xiàn)在通過培訓(xùn)和整改，全部達(dá)到了規(guī)范要求?！笨h市場監(jiān)管局工作人員魏翠玲說。
針對農(nóng)村助餐點工作人員技能不足的問題，皋蘭縣組織開展廚師技能培訓(xùn)，邀請營養(yǎng)師講解老年膳食知識。為提升服務(wù)質(zhì)量，各助餐點都設(shè)立了意見箱和反饋熱線?！坝欣先朔从诚Ｍ恐艹詢纱物溩樱覀凂R上調(diào)整了食譜。”城中社區(qū)助餐點負(fù)責(zé)人曾秀英展示著厚厚的反饋記錄本，上面密密麻麻記著老人的建議和整改情況。今年端午節(jié)，全縣各助餐點還組織了包粽子活動，老人們歡聚一堂，其樂融融。
破局前行讓養(yǎng)老更有溫度
盡管取得了顯著成效，皋蘭縣養(yǎng)老助餐服務(wù)仍面臨一些挑戰(zhàn)。農(nóng)村老人消費觀念保守，部分助餐點日均就餐人數(shù)不足10人；山區(qū)配送成本高，服務(wù)覆蓋面有待擴大；運營經(jīng)費依賴政府補貼，自我造血能力較弱。
對此，皋蘭縣正積極探索解決方案。通過“子女代付”“孝心餐”等形式，鼓勵子女支持父母就餐；組織鄉(xiāng)賢、村干部帶頭到助餐點吃飯，帶動更多老人參與；利用村集體資源發(fā)展種養(yǎng)殖，降低運營成本。“我們計劃在明年引入社會力量運營部分助餐點，通過市場化手段提高服務(wù)效率?！备尢m縣民政局俞樹亭說。
夕陽西下，黑石鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的廣場上，汪竹梅和李本信夫婦正在散步?！皟鹤用恐軄砜次覀?，說這里比家里還放心?！蓖糁衩返脑挼莱隽死先藗兊男穆暋摹俺缘蔑枴钡健俺缘煤谩?，從“獨自生活”到“互助養(yǎng)老”，皋蘭縣用一件件民生實事，讓老年人的晚年生活更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)。
民生保障沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。皋蘭縣正以更大的力度、更實的舉措完善養(yǎng)老服務(wù)體系，讓每一位老人都能共享發(fā)展成果，安享幸福晚年。（皋蘭發(fā)布）